本日天氣：晴天
本日心情：心情不錯
【1. 活動名稱】：2019CRPD種子教師培訓-04(6/22)
【2-1. 活動日期】：6/22/2019
【2-2. 活動時間】：下午
【3-1. 活動地點】：其他學校或機關
【3-2. 描述地點】：法律扶助基金會總會教室
【3-3. 主講人】：黃嵩立、人權公約施行監督聯盟
【3-4. 報名來源】：人權公約施行監督聯盟網站
【4. 活動人員及模式】：教師, 學生, 家長, 校外人員, 個人參與
【5. 參與人數估計】：31-100人
【6. 重要事項記錄】：
◉從日常散步談障礙與無障礙
- 障礙者願意下輪椅躺在草地上是很讓佩服的，因為下來只要一秒鐘，但要回去可能要花十分鐘。
- 在這個世界中，有時障礙者變成一種說法或理由（高山纜車事件 - 說要給障礙者有機會親近山林，但事實上連抵達纜車入口的交通都有問題）
- 【我從受傷之後就再也沒有去過紅毛城了，即便它就在我家看得到的地方】
◉從活動變成散步
- 活動是神救援
- 散步打回原形：出門都是困難、平日克服的障礙持續存在、挑戰理所當然的障礙。
◉散步，看見障礙者的日常
- 散步也是一種社會參與（即使只是散步，都非隨心所欲的事）
- 沒有目的的活動也算自立生活嗎
- 多少資源支持障礙者出門散步
◉事件
- 汐止運動場（跑道禁止動物及有輪子的東西上去，但詢問廠商，表示其實不會，另外若輪椅會破壞，那釘鞋不是更會破壞嗎？）
- 燃燒事件（週六下午有障礙者邀約去參觀歴史博物館，但館方以人數太多不方便，希望大家平日再來。但動物園則希望大家假日來才能接待）
- 聽障礙在說什麼
- 人人都看得懂的障礙（詭異的斜坡道無障礙廁所）
- 是共融還是隔離（輪椅專屬的盪秋千要特別被圍起來，變成很特別的樣貌，而且有被隔離的感覺）
◉什麼是無障礙
- 資訊溝通
- 物理環境
- 交通運輸（自行開車？大眾運輸？接駁安排？當初要求大眾運輸要有無障礙時，得到的就是哼哼兩聲，聽起來就像是五十年才能做得到。但只要把這個當成一個目標，最近五年就有很多改變，汰換時就會把這件事當成一個考量。）
- 設施服務（到了一個景點，可能有停車場，有遊客中心的無障礙廁所，但是到了該地點，就只能停車喝水尿尿，其他的設施服務完全無法享用到。至少要能夠有部分設施是有參與的機會。攜帶式的椅子提供不同的需求服務。）
◉難以體驗的限定版人生
- 計算水量決定出門時間的長短（因為要如廁）
- 不能取消的服務（復康若不能出門，就被計點，也無法付錢或取消）
- 收費就不提供的服務
- 沒有陪同者不能參加的活動（游泳池沒陪同者不能下水）
- 不能跨出家門的服務（居家服務協助作菜，沒有醬油，卻不能出去買）
- 一定要出門才算的服務（自立生活期待障礙者要出去才算）
- 只看手冊才有的服務
◉我們可以做什麼
- 評估是為了使障礙者強大，而不是弱化個案。
- 平常心，不用拐彎抹角（肢體障礙人士？愛心人士？）
- 傳達正確的觀念，有待商榷就暫存括號。
- 詢問障礙者本人需要以及怎麼幫忙。
- 等候回應。
- 沒有【正常人】
◉平等不歧視
-
◉CRPD第五條 平等與不歧視
- 締約國確認，在法律之前，人人平等，有權不受任何歧視地享有法律給予之平等保障與平等受益。
- 締約國應禁止所有基於身心障礙之歧視，保障身心障礙者獲得平等與有效之法律保護，使其不受基於任何原因之歧視。
- 為促進平等與消除歧視，締約國應採取所有適當步驟，以確保提供合理之對待。【合理調整、合理便利】
- 為加速或實現身心障礙者事實上之平等而必須採取之具體措施，不得視為本公約所指之歧視。【優惠措施不得視為歧視】
- 實質平等（substantive equality)包括 機會 與 結果 的平等！
◉歧視：觀念or行動
- 歧視是一種【不利益差別待遇，造成權利損害】
- 分正向/善意/認同、中立、負向。
- 負向分成五種等級：不認同/不懷善意、避免接觸/保持拒離（以上兩者算是偏見，但不到歧視的地步）、歧視待遇、霸凌/攻擊、驅逐/消滅。
◉不利差別待遇 是否就是歧視？
- 任何決定都屬於/造成差別待遇（EX:錄取分數高於80分的人）
- Irrelevance Discrimination 無關連歧視（判定差別待遇是否屬歧視；差別待遇與欲達成目的之間是否有合理/實質相關；待捕持刀者v.s. 逮捕黑人；擔任清潔隊員，扛沙包跑步之速度作為錄取標準）
- 越重要的權利或是工作，就要越嚴格的標準：合理-》實質-》直接相關。
◉歧視之釐清
- 是否差別待遇就構成歧視？
- 差別待遇之目的（是否正常目的）基礎（基於能力？表現？身份？）
- 德國的藥房案 - 誰可以開藥房？（輕微限制：開藥房一定要賣指定的必要藥品，早上九點到晚上九點【只要達到特定要求即可】；較嚴格的限制：考得藥師執照【只要特定達到標準的人才能，但至少可以靠自己努力】；最嚴重的限制：特定性別或種族不得開藥房【靠個人主觀努力無法達成】）
◉群體/族群歧視 Group Discrimination
- 因為屬於某群體，所以受到無關連歧視。
- 該群體許多人都受到類似的歧視待遇，導致不利社會處遇。
◉隔離但平等 1896
- Louisiana 1890 分別車廂法
- Homer Plessy 1/8黑人血統，採策略性訴訟，搭白人車廂被判20天徒刑及罰金。
- 上訴到最高法院仍認為憲法不是在每個層面都達成社會平等。
- 這個政策立劇擴張到其他生活領域，包括分別餐廳、分別學校。
- 直到Linda Brown 八歲小女孩被迫就讀離家較遠的黑人學校案，才造成【隔離在本質上就是不平等的】結論。
- 民權法案 Civil Rights Act 1964。
◉消除所有形式的歧視
- 直接歧視：沒做到【等者等之】
- 間接歧視：沒做到【不等者不等之】
- 拒絕提供合理調整：除非義務承擔者可以證明某項要求【不合理】
- 騷擾：不受歡迎的行為，其目的或效果為侵犯某人之尊嚴，或造成威脅性等。
◉歧視的其他特性
- 可能與實際性質無關（例如人家認為個人是愛滋病患者就歧視本人，但這並不是和這個人的性質無關）
- 可能牽連相關者（受歧視者的親人、朋友連帶被歧視）
- 具有交織性（兩種特性產生新的特質，例如亞洲女性，亞洲人和女性都不會被認為虎媽，但兩者累加起來就會有這樣的歧視）
- 可能有反身性（被歧視久了反過來歧視自己）
◉合理調整
- 此是指根據具體需要，於不造成過度或不當負擔之情況下，進行必要及適當之修改與調整。
- EX: 職務再設計。
- 為了要做合理調整，政府必須要先把協助業者調整的經費拿出，否則下場可能是身障者未來求職會變得更困難，業者寧可繳代金也不想在之後花大錢做調整。
◉美國ADA三類合理調整
- 申請工作的流程（除非雇主知道求職者之障礙情況，否則不得主動詢問是否要合理調整，因為那就等於是在問對方是否身心障礙者）
- 工作環境、執行工作的方式與情況
- 受雇者之福利與權利。
◉美國合理調整的條件
- 條件：待合工作資格的ADA障礙者。
- 符合工作資格：1. 具有所需的技能、經驗、教育或其他資格。2. 能執行該職務之核心功能。
- 合理調整需與工作相關：不包括【非工作亦需要】之輔具，亦不提供個人用品。
【7. 個人特別心得】：
【散步】的活動，也許可以讓孩子去思考如何解決問題及安排？！
沒有正常人！
輪椅上PU跑道的邏輯回答其實超棒！
有很多歧視的案例，以及相關標準，其實都很牽涉哲學的概念。"
沒有留言:
張貼留言