本日天氣：晴天
本日心情：心情不錯
【1. 活動名稱】：108年度校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調查專業人員初階課程培訓 - 02
【2-1. 活動日期】：7/10/2019
【2-2. 活動時間】：全天
【3-1. 活動地點】：其他學校或機關
【3-2. 描述地點】：澎湖縣文光國小
【3-3. 主講人】：張麗君老師,蘇芊玲老師
【3-4. 報名來源】：全國教師在職進修網
【4. 活動人員及模式】：教師, 個人參與
【5. 參與人數估計】：31-100人
【6. 重要事項記錄】：
◉處理程序
- 1. 學生(被行為人、申請調查人)或檢舉人向學校學務處專人提出申請調查
- 2. 三日內送交性別平等教育委員會
- 3. 性別平等教育委員會開會，認定是否符合定義、是否受理、是否組調查小組。（初步認定是否符合性平性質）
- 4. 20日內回覆
- 5. 委託調查小組進行調查
- 6. 調查小組(2-4個月)調查完畢，做出事實認定和處理建議。
- 7. 調查報告送交學校性別平等教育委員會，委員會開會（調查小組委員得受邀列席說明），通過報告。
- 8. 提送學校校長。
- 9. 校長交辦給各級教評會、學生獎懲委員會或各相關處室，討論必要懲處以及後續該落實事項。
- 10. 向教育主管機關備案。
- 性侵事件承辦人要做社政及校安兩項通報。
◉調查小組之組成
- 人數：三或五人（一般是三人，但若情節嚴重，或行為人位高權重，屬實有重大影響，才會組成五人小組）
- 女性不低於二分之一，男性考量
- 資格：三分之一人才庫人員。
- 迴避原則：幾等親以內或有利害關係。
- 層級與相互關係的考量
◉進行調查訪談前先開會
- 決定訪談人選、順序(通常依序：被行為人、行為人、其他。因被行為人通常覺得權益受損，故先聽取對方的內容先有個故事的版本)
- 訪談地點
- 閱讀書面資料&聽取簡報
- 分工：選出小組召集人、報告撰寫者。
- 討論是否允許陪同(當事人未成年，家長要陪同不得拒絕。但可和家長先溝通，中間不要打插，另外座位也可以做一些安排。但記得不要讓律師反客為主。）
- 討論訪談策略與重點／爭點（誰負責主問，避免三人搶話，討論事實有無及衡量，重大的問題及爭議點。男女性主問負責）
- 確認行政配合(簽到、錄音同意書、錄音設備等)
◉開始進行訪談
- 受訪者就坐、簽到等
- 召集人說明調查依據、程序和事由（先告知相關權益，簡單說明，並請對方大聲說名字以便錄音方便。）
- 告知錄音的必要。
- 後續
- 請提供補充＆有利證據
- 詢問需校方協助之事（比如不要再見到行為人等）
◉陪同人
- 誰可以陪同：監護人、社工、律師等
- 座位安排
- 相關權限：發言、詢問、補充等。
◉注意事項
- 訪談過程中，委員保持客觀中立，注意用字遣詞和態度。（不要太兇，不然也曾有被行為人告的案例，認為已經有先入為主的態度）
- 訪談進行中，委員要相互糾正討論，必要時召集人可暫停或請召集人暫停。（不要氣氛搞到對方受審，不要當著對方面前糾正，可以用寫小紙條或是暫停請對方先離開休息，再來做溝通。私下再跟其他委員提醒不要太兇或其他訊息）
- 每個訪談結束後，稍做檢討交換意見，討論接下來之重點。（可規劃接下來的每個時段要問哪些重點）
- 討論是否要增加其他受訪人選。
- 要注意公平，不管時間、次數、人次上盡量平衡，避免特定一方覺得不公。
◉訪談原則
- 獨立、公正
- 專業、避免情緒化及任意評論
- 讓受訪者充分陳述，但不要離題
- 避免重複訊問（免得對方覺得為何委員不專心聽。但除非是要確認是否有前後不一）
- 避免對質（特別是權力關係不對等時。
- 敏感、細膩
- 觀察肢體語言及其他非語言之表達
- 保密
◉調查訪談結束
- 確認資料（訪談、物證等）已飽和。
- 逐字稿或摘要稿完成。
- 討論：事實認定和懲處建議。
- 撰寫調查報告。
- 討論調查報告。
- 確認調查報告（現可用e-mail 確認，要三個委員都確認，若三人意見不同，則可採多數決，但是加註不同的意見)，共識決或不同意見書。
- 行為人不得拒絕訪談。
◉調查報告撰寫建議格式
- 壹、案由
-- 一、申請調查人及被申請調查人(以代號標示)
-- 二、申請調查或檢舉之事由(直接引用調查申請書原文)
-- 三、調查依據(說明程序及調查小組之適法性)
- 貳、調查過程
-- 一、調查爭點(說明與本案相關之法條及調查訪談需釐清之核心問題)
-- 二、調查過程(彙整表列本案之調查會議及訪談對象之身份別，日期及進行時間）
- 參、訪談內容摘要
- 肆、證據資料（逐項列出物證清單並做為附件，含訪談稿）
- 伍、事實認定及理由
-- 一、法規依據(本案適用之法條及待釐清之問題)
-- 二、認定理由(調查小組對本案核心問題之研判)
-- 三、事實認定(依據前述進行成立或不成立之認定)
- 陸、處理建議
-- 一、關於被申請調查人(行為)
-- 二、關於申請調查人
-- 三、關於學校
◉處理原則
- 認真對待每一個案件
- 建議處置方式之比例原則
- 宜教不宜罰
- 修復式正義的運用
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【申復救濟】
◉申復受理
- 申復審議小組之組成，30日內作成附理由之決定通知申復結果。
- 調查程序有重大瑕疵或有足以影響原調查認定之新事實、新證據時，得要求性平會重新調查。
- 申復有理由時，通知相關權責單位（如獎懲單位）由其重為決定。（原則上性平小組及申復小組最好是不同單位承辦，避免判決和申復由同一單位負責）
- 性平會接獲重新調查之要求時，應另組調查小組。（原來的調查小組成員最好迴避，另負責申復的小組不用再把報告送性平會確認）
- 申請人或行為人對申復結果不服 ＞ 依各該身分提起申訴救濟。
- 驚世之罰：教授涉性騷擾卻只罰「不加薪」？http://gg.gg/ei27e
◉調查程序瑕疵
- 組織不合法
- 違反迴避規定
- 未給予當事人任一方陳述意見之機會(尤其被害人拒絕出面，但他／她未來一樣可以申復）
- 若是某方提出證據，而這個證據不足採用時，也要註明及告知對方情況，以避免未來在報告中未闡述而讓對方認為沒有被當成一回事。
◉諮商輔導執行
- 調查期間，若被害人需要心理輔導諮商、法律諮詢服務等協助時，學校應編列預算支應相關費用。
- 高中以下學校調查處理校園性別事件及對當事人實施教育輔導所需之經費，得向學校所屬主管機關申請補助。
- 行為人違反性平法不配合執行或調查，而無正當理由者，由學校報請主管機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。
- 學校諮輔單位有義務提供諮商治療結果的評估報告；且進行諮商前須告知當事人做此評估報告。
- 臺中市各級學校校園性別事件輔導成效評估表 http://www.tc.edu.tw/docs/download/id/18730
◉再犯預防
- 心理衛生工作者的專業目標不應預測其再發生與否，而是更積極的將可能促成發生的因素告知當事人，再評估當事人是否有阻止事件再發生的意願與能力。
- 治療成效評估：1. 對犯行承認度。2. 對自身危險因子之瞭解度。3. 對受害者同理程度。4. 對犯案歷程與循環瞭解度。5. 對自身嫌惡源之瞭解度。6. 壓力處理的能力。7. 對犯案因應策略瞭解度。8. 安排具體未來生活的能力。
◉性罪犯的犯行歷程
- 壓力源，負面情緒
- 性幻想，被動地計畫作案
- 認知扭曲，腦中冒出錯誤想法，不再壓抑（其實每個人都有癮，像是手機、電玩、飲食、購物等等，也會自己安慰自己，找出一些理由說服自己做之後，再來後悔。但我們都還可以跟別人談這件事，可是有些性成癮的個案卻無法向他人透露，承受比我們更大的壓力）
- 開始計畫實際行動，容許幻想真正發生
- 犯罪後壓力獲得紓解，後悔沮喪（發誓不再犯）
- 類似壓力情境再度發生，犯罪歷程重新循環。
◉事件後的再犯預防
- 內部控制（責任、社會適應、情緒適應、認知扭曲、衝動控制、對受害者同理心）
- 外部控制（懲處追蹤考核、管理作為、評量機制、師長關切、家長約束）
◉相關行為人防治教育課程
- 國民中小學校園性侵害或性騷擾防治教師參考手冊 https://www.gender.edu.tw/web/index.php/m7/m7_07_02_01?sid=177
- 青春生活事件簿 http://www.sexedu.org.tw/junior.pdf
◉集體網路霸凌恐嚇 35青少年涉案 https://www.youtube.com/watch?v=y9U3Iz2VjX8
【諮商輔導運用】
◉情緒辨識與因應 NURSE
- 觀察語言/非語言訊息去辨識當事人的情緒(Naming) [先命名他的現狀：你感覺上有點""""焦慮""""]
- 表達對當事人處境的理解(Understanding)
- 尊重當事人的因應(Respecting)
- 給予支持(Supporting)
- 探詢當事人的需求(Exploring)
- 縱使是行為人，也要去同理他的想法及回應。
◉創傷／意外事件處遇最高原則
- 理解與重視當事人感受
- 提供安全感
- 恢復控制力及自主性
◉團體動力相關問題
- 團體目標 -＞ 調查訪談目標
- 團體環境 -＞ 打造友善訪談情境
-- 物理環境：隱密舒適、座位、錄音設備、輔助教具、紙筆、水、面紙。
-- 心理環境：保護、信任、安全感。
-- 社會環境：次文化、小團體。
- 成員個別化特質 -＞ 受訪者＆調查委員（背景、人格特質、價值觀、工作與資歷）
- 有效能領導者 -＞ 調查小組召集人（保護及促進安全感、催化及讓成員投入）
- 面對差異／權力／衝突
- 溝通協商與決策方式
◉諮商技巧運用
- 傾聽
- 提問
- 摘要
- 具體化
- 澄清
- 同理心
- 面質
- 安慰
- 對受訪者負面情緒之回應
【訪談對象與訪談須知】
◉性騷擾調查訪談
- 1制：相信直覺，表達拒絕要求停止，離開現場。
- 2尋：尋求支持，面對壓力（重要證人）
- 3搜：詳實記錄，搜集證據（文件、存檔拍照錄音）
- 4內：向行為人所屬學校申訴／事發現場內。
- 5外：未依法處置轉向主管機關申訴／事發現場外。
【7. 個人特別心得】：
用字譴詞要很注意，像講師就會用到＂生理男性＂一詞。
鴨子的銘印現象 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%93%AD%E5%8D%B0
[O委員，我知道你為證明你的清白，很急著示範。但是您有問過我們女委員她有同意嗎？] (同理地提醒他)
被害人受攻擊時需要的幫助是有人傾聽瞭解，被相信接受，安全感，得到能掌握局勢並找回力量。
不要騙人家，經歷性平會的調查不會太舒服。
《我所經歷過的粗糙而暴力的性平會》https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=252144
校園性平事件調查不會用 [ 罪責 ] 一詞。
尊重接納就可以降低阻抗（對任何的話盡可能的同理接受，讓對方覺得有支持，接下來訪談能夠更加順利）
發現個案孤單時，主動詢問個案現有的支持情況，以及是否需要支持及資源的轉介。
受訪者有可能自己私下錄音，再假藉出去上洗手間，等著聽委員在他不在時討論了什麼。
[你不用這麼難過，這沒什麼] <> [怪不得你這麼難過]
司法詢問員訓練：https://www.38.org.tw/class2.asp?mem_auto=16
這倒底是個什麼樣的家庭啊！"
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